Юридическая помощь
Информация по порядку получения гражданами бесплатной юридической помощи
Правовые основания оказания бесплатной
юридической помощи:
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации»
Закон Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской
области»
Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области, утвержденный постановлением
Правительства Самарской области от 16.10.2012 № 527
Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в
Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 18.07.2014 №
408
приказ министерства социально-демографического развития Самарской области от 03.08.2012 № 244
«Об утверждении Порядка и размера оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую
помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории
Самарской области»
">Виды бесплатных юридических услуг в
государственной системе бесплатной юридической помощи
Граждане вправе получить у специалистов юридического бюро и адвокатов бесплатную юридическую
помощь в виде:
• письменного и устного консультирования по правовым вопросам;
• услуг по подготовке документов правового характера (заявления, жалобы, претензии и т.д.);
• услуг по представительству в суде, государственных органах и организациях.
">Получатели бесплатной юридической помощи в
государственной системе бесплатной юридической
помощи:
• Инвалиды I и II группы;
• Ветераны Великой Отечественной войны;
• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
• Герои Российской Федерации;
• Герои Советского Союза;
• Герои Социалистического Труда;
• Герои труда Российской Федерации;
• Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума,
установленного
в Самарской области соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко
проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие
граждане);
• Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа
детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители,
если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с
обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
• Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей,
если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с
устройством ребенка на воспитание в семью;
• Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
• Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения
свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием
бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных
интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической
помощи в уголовном судопроизводстве);
• Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской
Федерации «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Граждане, признанные судом недееспособными, а
также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи
по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
• Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на
день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной
ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником
средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество
либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
• граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.
Ветераны труда;
• Ветераны труда Самарской области;
• Граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» и прекратившие трудовую деятельность;
• лица, достигшие в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 лет и более
(мужчины), 55 лет и более (женщины), которым не установлена пенсия;
• женщины, находящиеся в трудной жизненной ситуации и проживающие с детьми в социальных
гостиницах
при государственных казенных учреждениях Самарской области, подведомственных уполномоченному
органу;
• Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об
оказании единовременной материальной помощи.
Виды бесплатных юридических услуг в государственной системе бесплатной юридической помощи
Граждане вправе получить у специалистов юридического бюро и адвокатов, являющихся участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи, бесплатную юридическую помощь в виде:
письменного и устного консультирования по правовым вопросам;
услуг по подготовке документов правового характера (заявления, жалобы, претензии и т.д.);
услуг по представительству в суде, государственных органах и организациях.
Перечень случаев и вопросов, по которым граждане могут получить бесплатную юридическую
помощь
ПРАВОВОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В УСТНОЙ И ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, СОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ, ЖАЛОБ, ХОДАТАЙСТВ
И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
(часть 2 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации»)
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и
специалисты юридического бюро осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них
заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих
случаях:
заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом,
государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если
квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального
найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого
помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части
являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение
договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного)
пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если
на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся
единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым
кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за
время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями
(бездействием) работодателя;
признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья,
связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной
социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по
случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам,
безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного
пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на
погребение;
установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими
детьми;
защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
ограничение дееспособности;
обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного
самоуправления и должностных лиц;
восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате
чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В СУДАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ,
ОРГАНИЗАЦИЯХ
(часть 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации»):
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и
специалисты юридического бюро представляют в судах, государственных и муниципальных органах,
организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если
граждане являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной
регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным
жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального
найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в
семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и
прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в
случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина
и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения,
предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого
помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного
бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в
случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть,
являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:
а) взыскании алиментов;
б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья,
связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или
попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их
недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с
реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в
психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом
стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с
восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате
чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной
ситуации.
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ОКАЗЫВАЕТСЯ
(часть 1 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации»)
Юридическая помощь адвокатами, являющиеся участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи, и специалистами юридического бюро в виде консультирования и составления
документов правового характера по вышеуказанным делам оказывается гражданину, обратившемуся за
такой помощью:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным
постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям:
а) решением (приговором) суда;
б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от
иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового
соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за
исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда.
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ НЕ ОКАЗЫВАЕТСЯ, ЕСЛИ ГРАЖДАНИН
(часть 2, 4 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации»):
обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или)
представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при
отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или
муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской
Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы
бесплатной юридической помощи, не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если
прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод
и законных интересов этого гражданина.
Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и
подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных
фондов
(часть 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации»)
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления
государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их
компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения
обращений граждан.
Порядок оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области установлен постановлением
Правительства Самарской области от 16.10.2012 № 527.
Перечень документов, необходимых для получения
бесплатной юридической помощи:
Для получения бесплатной юридической помощи гражданину необходимо представить адвокату,
являющемуся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, или специалисту
юридического бюро следующие документы:
заявление установленной формы об оказании бесплатной юридической помощи;
паспорт или иной основной документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
документ, подтверждающий отношение к категориям граждан, имеющих право на получение юридической
помощи:
граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области - справку о величине
среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники
концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками
в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои
Социалистического Труда - документы, подтверждающие статус льготополучателя;
дети-инвалиды – справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии
с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
24.11.2010 № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки
из акта освидетельствования гражданина, призванного инвалидом, выдаваемых федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления», их
законные представители и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и
полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке
(о попечительстве), копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на
патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на
патронатное воспитание, доверенность);
дети-сироты – свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители
и представители – паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения
уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в
отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на
воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на
воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
дети, оставшиеся без попечения родителей - один из следующих документов: решение суда о лишении
родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей
недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об
обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки
и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление
(удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями
наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении
родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений;
копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения
суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители – паспорт,
документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об
установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена
опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью,
на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на
патронатное воспитание);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» - справку, выданную
администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания
гражданина в данном учреждении;
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних - приказ руководителя учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в
учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием
бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных
интересов таких несовершеннолетних - приказ руководителя учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в
учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении,
решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копия договора о передаче
ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов,
связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) – приговор суда, а их
законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической
помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
несовершеннолетних – приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия
(свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, о попечительстве,
копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание,
доверенность);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской
Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» - справку,
выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем
психиатрической помощи;
граждане, признанные судом недееспособными – решение суда о признании гражданина недееспособным,
а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по
вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан – акт
органа местного самоуправления о назначении их опекуном;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области - документы, подтверждающие их статус;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» и прекратившими свою трудовую деятельность, - пенсионное удостоверение и
трудовую книжку;
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об
оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской
области от 18.08.2004 № 45 «Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной
помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской
области» - уведомление об оказании единовременной материальной помощи, полученное гражданином в
центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Право на получение юридической помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в
отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном
постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 45 «Об утверждении Порядка
оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам,
пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам
либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части
расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных
ситуаций» подтверждается нормативным правовым актом Самарской области об оказании материальной
помощи. Наличие нормативного правового акта проверяется адвокатом самостоятельно с
использованием информационных правовых систем.
В Самарской области все виды бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с
действующим законодательством оказывают Государственное казенное учреждение Самарской области
«Государственное юридическое бюро по Самарской области», подведомственное министерству
социально-демографической и семейной политики Самарской области (информация об учреждении
прилагается) и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической
помощи (список прилагается).